，白道川之地，荒芜无边，弃之不耕，实是可惜了。” 陈诚摇头叹道：“金河、白渠水纵横其间，有湖、有大河，土地平整，良沃，秦汉置云中、定襄两郡，大力移民。始皇三十五年，‘因徙三万家丽邑，五万家云阳’，三十六年，‘迁北河、榆中三万户’，汉武帝亦移民十万至此。如今缺渺无人烟，殊为可惜。”

“那么秦皇、汉武所迁徙之民户，而今安在？”邵树德问道。

陈诚答不上来。

“此地，某亦眼馋，然地处边陲，与草原只隔着一道阴山。一旦虏骑突入，大掠人口而走，岂不都成了无用功？”邵树德说道：“国朝徙党项至此，迁内附部落至此，其实是让他们代替汉民实边。一旦被掠去，亦不心疼。咱们，只需打理好灵州便是，丰州、振武军一带的沃壤，以后再说。”

前套、后套、西套三个平原，各在一万平方公里上下，确实都是很不错的地方。但前套与后套太靠北方了，适宜做军事基地，不适宜做后勤基地。

国朝以来，草原太平之时，便往这边移民，以就近给边防诸军提供补给，降低成本。然一旦北边有警，且势大难制之时，便会将两地人口迁往后方，比如灵州，害怕其被草原虏寇掠走，白白损失人口。

邵大帅对人口看得十分之重，自然也不想损失，虽说此时北边草原无主。

西套平原还开发不过来呢，谁有心思料理前套、后套啊！丰州、振武军两地的人口，就继续让他们生活在当地吧，多少能提供一点财货，减少后方转运物资的数量。

“陈判官可知某为何一定要拿下丰州、振武军？”

“自是为了构筑防线。”

“然也。草原此时无主，然而早晚有主。以咱们现在的实力，也别做那控制草原的梦。能羁縻部分蕃部，削弱草原实力，已经是极限了。”

“大帅一路行来，蕃部纷纷来投，似可争上一争。”

“还差得远。草原广阔，要想真正控制，必须筑城、设官、派兵，但这又如何维持？”邵树德摇头道。

河套草原的那些人为何听话？原因很简单，东西南北四个方向都是大唐官军，中间还有原本经略军驻扎的榆多勒城，相当于四面和内部都有唐军。而自己人口也不多，逃都没法逃。

再加上自己对他们并不苛刻，索要的贡赋都在其可以承受的范围内，同时还与实力最强的嵬才部联姻，这才勉强维持住了统治。

阴山以北的草原，操作起来难度何止提升了十倍！

“与阴山以北的草原诸部相比，河陇之地人口更多，物产更丰，更一盘散沙，还有城池可驻军。该取何处，不言自明。”邵树德笑道：“某北巡阴山，其实还是为了河陇啊。”

陈诚拱手无言。道理他当然懂，就是不太甘心罢了。虽然大帅有时候戏称自己是个可汗，一些愚昧的党项人也称呼他为“兀卒”，但河套这个小草原的可汗，如何能与阴山以北大草原的可汗相比？一旦控制，二十万控弦之士唾手可得，引之争天下，成之