找来了户口、农田资料。

去年春季攻占灵州后， 本地人口迎来了一次大飞跃。本来只有四万人， 算上隐户也不过五六万，满打满算不到一万户。但一年来，先编了四千户农耕党项，随后两批关中民户三万人抵达。接着又有各类匠人、水师、艺人等三千六百户接近两万人涌入。再加上照常分过来的三四千户关东移民，现在的灵州八县（包括即将设县的定远、丰安）已经有了两万六千余户，口十三万余。

这么多人涌入，但基本都过了农时，没能及时耕种土地收获粮食。也就一些来得早的，种了点田地，能有那么点收获。这些人，也就是靠王重荣的那三十万斛粟麦养着，灵州粮食产量的爆发，主要还是看今年。

光启元年，灵州真正播种的土地面积只有六千余顷。具体产量如何，幕府不知晓，因为去岁战争，灵盐二州免赋。估算一下的话，应该收了百万斛稻麦，几十万斛杂粮豆子。

光启二年，灵州的粮食产量应会暴增了。随着人口的越来越多，这里注定会成为自己辖下最富裕的一块地方。

“怀远县……”邵树德的手指在地图上划来划去。

怀远县就是后世的银川，邵大帅现在有把政治中心从夏州搬到这里的念头了。

衙军规模越来越大，如果二十万人都住在夏州，则远远超出了土地的承载力，需要从其余州县调粮。但夏州不通水运，成本巨大，已经不适合再作为政治中心存在了。

怀远县，是一个不错的新“都城”。

平原面积广阔，气候适宜，利于灌溉，还有黄河水运便利。最后一点十分关键，水运可以将各种商品的成本大比例压缩，同时亦可沟通到很远的地方。木材、牲畜、布帛、皮革、铁矿、石炭等等各类商品，都能以较为合理的价格运到此处，供庞大的不事生产的人群消费。

银川平原的粮食、水果，亦可廉价输送到其他地方，出售获利。

说白了，“塞上江南”的人口承载力强，自己可以将数万衙军及其家属全弄到怀远县周边生活，而不用担心破坏环境。

要出兵的话，也非常方便，沿着黄河走就是了。水运运输量大、成本低的优势，将大大减少自己的军事开支，也减少民间夫子的征发力度。自己将不用担心老百姓误了农时，一年可以多次出兵，而不用太过扰民。

最后一点也十分关键。这里离草原近，政治中心迁过来之后，打击不肯臣服的草原部落的力度也会加大，对周边的安全形势也会有所改善。

“怀远县，要筑新城！”邵树德一指头戳在地图上某处，说道。

陈诚、赵光逢、梁之夏三人听了眼皮子一跳。筑城，可是大劳役啊，而且这不是德宗年间突击修筑的盐州那种“烂城”。大帅的意图，他们这些人精都看出来了，这是想将理所从夏州搬过来，那么这城就不能草草创建了，必须得下血本。

材料倒没什么，问题是人力。

“朱全忠现在在做什么？”

陈诚等人已经习惯