要发动战争，首要的便是做好各项前置工作，包括但不限于思想动员、人事任免、后勤补给、情报侦察、外交准备等等。

这些里面最重要的，当然就是后勤供给了。

广神的百万大军，就栽在这上头。

邵树德现在思考的，就是征契丹所需的钱粮，重点由谁来供给。

河东新得之地给复一年，仓库里连老鼠都快饿死了，肯定是支持不上了。

河北在过去两三年内战事频繁，很多地方也免税了。再加上强制移民所导致的动乱，民间对朝廷的怨气不小，暂时也不宜“苦”他们。或许可以支持一部分，但真的不能过分压榨。

思来想去，只能是关内、关北、直隶、河南、淮海五道担纲重任了。

恰好直隶道巡抚使韩建来北平府述职，邵树德便问了问情况。

“陛下，直隶道今有15府州、99县、68万余户、354万余口。”韩建禀报道：“今岁有几大用钱的地方……”

“且住！”邵树德有些头疼。怎么一问你户口、税收，就跟铁公鸡一样？

他可以理解各地都尽可能地想把税收截留下来，减少上供，用于发展地方，这是符合人性的，无可厚非。

但理解归理解，该要钱的时候，邵树德绝不会手软。尽快打完这些牛鬼蛇神，不就不用“苦”了么——一个分税制改革，至今落实不下来，就是因为统一战争尚未结束。

“直隶道安定十年了，朕又千方百计移民过来，关西、关北、河陇甚至魏博百姓，扶老携幼，落籍定居，开垦荒地。朕还给你们弄来了那么多牲畜，数量多到朕都算不过来了。”邵树德看着韩建的大脑袋，想拿毛笔狠狠敲两下，道：“怎么一问你们要钱，就这推那推的？”

“陛下息怒。”韩建到底不是那些敢和你杠到底的文人，被邵树德这么一质问，稍稍有些慌神，只听他继续说道：“今岁有方城陂、一等国道两大开支，唐邓各条运河也需疏浚，有些地方还得建陂池蓄水。襄州还会接纳一批河北移民……”

“行了，行了。”邵树德摆了摆手，道：“淮海道已经在大运粮草北上，你就没甚触动？赶紧回去准备钱粮。朕也不多要，一百万斛粮豆，可以分两次给。人也要，至少十万土团。河南府那么多人，不要怕，谁敢叽叽歪歪，朕砍了他，你放心大胆征丁。”

韩建心事重重地应下来了。

河南府现有将近78万口人，尤其是洛阳、河南二县，人烟稠密，且背景十分复杂，很多是达官贵人、富商豪强子弟。你把他们征上战场，不是不可以，但要承担后果。

圣人如果不提最后那句话，韩建会向尽可能在河南府其他属县多征兵，河南、洛阳二县少征兵。甚至于，再狠一点，把任务压到孟、怀、郑、汝、邓等州。

但圣人那句话明显意有所指，那就不好办了，只能硬着头皮上了。往好的方面想，替圣人背锅，也不一定是坏事。

韩建走后，邵树德继续查阅各道户籍