总体而言越向东越小，越向北越小。很多地区，单纯是靠军事威慑压制着罢了，地方百姓、士人、官员并未归心。

“君为河南老臣了，可有方略收服民心？(１１５ｗｘ)•(org)” 邵树德问道。

“民心↵(115文$学)↵[(１１５ｗｘ．ｏｒｇ)]『来[115文$学]$看最新章节$完整章节』(１１５ｗｘ)•(ｏrg)” 的民，非常复杂，不同情况下有不同含义。

邵树德一般将其理解为有统战价值的人。

地方上的土族豪强，有统战价值。

乡间有名望的大儒，有统战价值。

官员、军人、大商贾，有统战价值。

能工巧匠、读人之类，可以用脚投票，也有统战价值。

有些情况下，普通田舍夫也有统战价值，比如需要有人种地、当兵、服徭役的时候。

“收服民心之事，圣人之前其实已经做过了。”裴迪说道：“汴宋诸州给复三年(本章未完，点击下一页彩继续)

民皆大悦，不然也不会是如今这个不反对的样子。”

“但还不够。”邵树德说道：“我没有给河南百姓带来什么好处，相反让他们家破人亡，村落成墟，农田荒芜，背上了沉重的赋税、徭役、兵役。就河南士人、军将来说，宋州人朱全忠更愿意照顾河南乡党，我生生夺去了他们的前程，或许就是数百年家业勃兴的。所以，该怎么做？”

自古以来，乡籍就十分重要，传统观念之中也认为老乡更可靠，更愿意任用、重用。

而且，没经历过秦宗权恐怖时代的人，无法理解朱全忠给河南百姓带来了什么。遍布民间的生祠，固然有阿谀奉承之辈为了博取朱全忠欢心而建起来的，但百姓自发建的也很多，这是无法否认的事实。

“陛下，其实是有办法的。”裴迪说道。

“讲来。”

“陛下给河南输牛羊杂畜千万头，大力推行三圃制，各地百姓尽唱赞歌矣。”裴迪说道。

“你这是变着法子要钱呢。”邵树德大笑道，这个数字简直离谱。

裴迪也笑了。

他从朱全忠时代就在关注关西推行的三圃制。粮食产量可能会略微下降，但粮、肉、奶、毛皮之类的综合产量大大提高，对老百姓是有大利的。

河南、河北的条件，其实比西北更适合推广这种全新的农业制度。无奈对牲畜的需求量太大了，仅此一条就让人望而生畏。

“千万头牲畜，你让我到哪去找？”邵树德无奈道。

“陛下，契丹百万之众，牲畜可不止一千万头。”裴迪说道。

好家伙，居然劝人去抢。

邵树德对草原事务还是比较熟悉的。从汉时来说，匈奴等部落的人畜比例大概在1∶15左右，即人均拥有十几头牲畜，绝大部分是羊，大概占到70-80%左右。

就生存来说，一个牧民就得需要二三十只羊，才能靠吃乳制品、打猎、采集活下去。而且还经常挣扎在饥饿的边缘，冬天遇到大雪，牲畜大量死亡，没得奶吃了。这时候啥也别想了，把冻毙的牲畜杀了吃肉，来年去汉地抢，反正也活不下去。