燕历平光九年四月二十三，这是一个阴雨蒙蒙的日子，燕京城已经是连续两日阴雨绵绵，整个燕京城都笼罩在昏暗的阴雨之中，让这座燕国最庞大的都城透着一股子阴霾的气息。

东道十三所居中有一处古朴肃穆的衙门，门前蹲着两尊张牙舞爪的大石狮子，很有气势，此时石狮子在阴雨之中，看起来更为狰狞。

雨珠儿顺着琉璃瓦滑落下来，细丝儿般，淅淅沥沥，落入墙角跟修建的水沟渠中，流淌下去。

这里是内阁。

东道十三所，西道八所最核心的部门所在，可以说，是整个燕国庞大国家机器的大脑所在。

燕国各地的上呈过来的折子，都会汇集到这个地方，每日里从各方来的信使，都会将折子送呈到内阁的进呈处，那里有几十名吏员接受呈上来的折子，尔后按照折子的轻重缓急以及事务项目，进行分类处理，转入到纳折司。

纳折司在内各衙门的腹部中央，也是浩大的内各衙门中最宽阔的办事处，占了整个内阁的三分之一地盘。

这里时刻保持着四十人以上的吏员，将所来的折子内容审核汇集，按照分类，另立最简洁的奏折，简明扼要地将折子的内容和上折子的官员开列出来。

关于钱粮民生的，关于刑案牢狱的，关于军队装备以及调防的，关于各地相关土木工程的，关于边军卫戍的，关于外使洽谈，关于商贸交流，关于地方学子应试……！

庞大的国家，有着庞大的事务，而各类繁杂的事务折子，便是汇总到这边，由这些勤勉的官吏将它们一一分裂出来，呈交给每日里的轮值官过目，尔后在转交给六部进行进一步的细致处理。

所以，内阁虽然是最整个燕国最有权威的地方，却又是最为繁忙的地方，而每日里的轮值官，即是最有权势的，也是最辛苦的。

轮值官自然是由内阁成员当值，每日里两名内阁成员当值，共同处理当日的事务，当然，其下自然也有内阁司员辅助处理。

轮值官办公的地方，是在内各衙门最里面的国事院，很雅致却又彰显肃穆的四合小院，正中是轮值官办公处所，两边则是内阁司员们辅助处理折子的地方。

这处小院，整个燕国，并没有多少人有资格进来，而中间那黑砖黑瓦的正屋，更是无人敢轻易接近。

内阁是燕国的政治要害，是燕国的脑袋所在，而这黑砖黑瓦的处所，就是内阁的脑袋所在，除了内阁成员，任你是再大的官员，那也是不得轻易踏入。

当然，虽然轮值官当值日事务繁忙，却也并不代表着他们要过目所有的折子，每日里折子数以千计，即便是神仙，那也未必过目的完。

内阁进呈处的官员将折子分类后，呈入纳折司，纳折司的官员便会迅处理，将折子按照级别分类出来，再转入国事院。

通常而言，上来的折子，分为五个等级。

黄头折，白头折，黑头折，灰头折，而最紧急最不能耽搁的，便是红头折。

一般说来，