，应该具备一定的忠诚度，才能上也会比那些土著强的多。

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李破略略琢磨了一下，便将此事下发到三省六部，让臣下们也来参与一下讨论。

不几日，尚书令萧禹上书建议，他认为应该立即在高地划分郡县，即便唐军不能进驻，也当派遣一些官吏前往，做好彻底把高地纳入大唐版图的准备。

之外他不建议让陆续归附的那些高地部族重新回去故土，高地部族向来反复无常，臣服于大唐乃无奈之举，重新回到高地后很可能会有所反复。

李破就觉得这厮在胡言乱语，凭借一些官吏，区区几百上千人可无法在高地立足，萧禹对高地诸部的评价倒是很中肯。

吐谷浑政权，高句丽，突厥，这些年向来是中原王朝之大敌，如今吐谷浑覆亡，大唐自然不能给其以死灰复燃的机会。

而尚书省给出的建议就很有操作性。

温彦博等人认为，应该在高地设下都督府，下面再设几个折冲府，对高地进行全面的军事化管理。

所有去到高地驻守的人们，都要先在凉州进行操训，顺便进行忠君报国的诸般教育，三五年一轮换。

如此坚持下去，十年之后，雪山以北，将尽为大唐之疆土。

对于这样务实的策略，李破就能够接受了，治世之臣就应该是这个样子，能为朝廷排忧解难。

而且从长远看来，这样的策略先在高地试验一下，效果不错的话还可以推而广之。

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这一天，封德彝又施施然的来两仪殿蹭饭了。

因为这两年身体欠佳，封德彝便减少了自己来回溜达的次数，年纪大了，身体不好，酒量也日渐浅薄，这个官迷不得不向现实做出了妥协。

只是江山易改，本性难移，这厮除非躺在床上起不来了，不然绝对不会像其他人那样自动辞去官职回家养老。

如今又出现在餐桌上，只能说明有事要说。

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“陛下，臣早年曾随裴弘大出使过吐谷浑，于高地之上待过一段时日，对其风土人情所有知晓。”

封德彝用了两口菜就放下了筷子，酒是一滴也没沾唇，看上去胃口不太好。

李破自然不会放过这个嘘寒问暖的机会，同样得到了封德彝的热烈回应，于是李破便知道封伦还是那个封伦，许还能在侍中的位置上待上几年。

说到正事，李破道：“卿之为官资历，确实比其他人厚重许多……凉州上奏，吐蕃人来投已成定局，卿有何建言的话，直说无妨。”

封德彝道：“以臣看来，如今之势，略定高地其实不难，臣认为可以借鉴陛下当年在云内收服突厥降部之举……”

李破扬了扬眉头，回想了一下自己当年是怎么把突厥人俘虏回来，又是怎么对待他们的，嗯，很遥远的事情了，好像当时没有多少特别的规划，做着做着就让内附的突厥人老实的给他放牧牛羊了。

他认为